窦豆（夏阳 饰）是一个毫无农村生活和工作经验的宣传部小科员。突然间，她被调往夏江村担任“第一书记”。初到农村的窦豆面临着一系列的困难和挫折，并且与怠于职守的村主任江重洋（宋允皓 饰）之间产生了重重矛盾。

故事发生在上世纪九十年代初期，顾铭（于和伟 饰）受公安分局局长吴建南（要武 饰）的破格提拔，成为了刑警队长，新官上任三把火，顾铭喊出了“命案必破，不破不休”的口号，并且在之后的工作生涯中一直贯彻着这个信念。